Центризбирком перед осенними выборами в Госдуму вывел из эксплуатации комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) образца 2010 года и приостановил использование КОИБов 2017 года. Отказ от устройств усложнит контроль за фальсификациями в условиях расширения использования дистанционного электронного голосования (ДЭГ), которое, в отличие от КОИБов, не позволяет перепроверить результаты голосования, сказали «Агентству» три электоральных эксперта.
Детали. Вывод КОИБов 2010 года ЦИК согласовал на заседании в среду. Решение комиссия обосновала износом оборудования и невозможностью полноценного сервисного обслуживания.
- ️Применение КОИБов 2017 года ЦИК приостановил на время проведения проверки техническими службами, заявила глава комиссии Элла Памфилова. Объясняя необходимость проверки, ЦИК упомянул сбой, когда устройства начали показывать вместо 2026 года 2009. Но, по словам Памфиловой, «это только малая толика проблем». Глава ЦИК выразила надежду на то, что к выборам ситуация будет урегулирована, но отметила, что и комплексы образца 2017 года «подходят к высокой степени износа».
- ️В итоге в единый день голосования ЦИК может полностью отказаться от КОИБов, сообщили «Ведомостям» два близких к администрации президента источника. Один из них назвал аргументом за списание устройств риск «компроментации извне». Другой уточнил, что в кулуарах списание поддержала Памфилова.
Значение. Логичной технической заменой КОИБам является ДЭГ, сказал «Коммерсанту» юрист Олег Захаров. ЦИК делает ставку на ДЭГ, а КОИБы — «это такая альтернативная ветка, которая, скорее всего, в их представлении является тупиком», сказал «Агентству» электоральный эксперт Станислав Андрейчук.
- ️При этом КОИБ, по словам Андрейчука, — более надежная технология, поскольку в устройствах сохраняются бумажные бюллетени, и их, по крайней мере теоретически, можно пересчитать. «ДЭГ совершенно неконтролируемо в этом смысле», — сказал Андрейчук.
- ️С этим согласен и электоральный эксперт Виталий Аверин. «КОИБ — не такой „черный ящик“, как ДЭГ. Потому что там есть способы контроля и со стороны наблюдателей, и со стороны партий. В этом отношении ДЭГ — абсолютно „черный ящик“», — сказал Аверин.
- ️КОИБы, в отличие от ДЭГ, оставляют бумажный след, а значит — хотя бы теоретическую возможность проверки результата, сказал «Агентству» и электоральный эксперт Роман Удот. По его словам, отказ от КОИБов и переход к цифровым форматам вроде ДЭГ ухудшает прозрачность выборов.
- ️Цитата: «КОИБы — хорошая вещь. Они существуют в других странах, они оставляют бумажный след, и не зря от них избавляются [в России]. Без paper trail это просто тотальная неприкрытая фальсификация. Нельзя говорить, что ДЭГ — это замена. ДЭГ — это ухудшение ситуации, вывод ее в вообще непрозрачную, ненаблюдаемую область».
- ️Отказ от КОИБов может быть связан с попыткой компенсировать падение поддержки власти, полагает Удот. «ЦИК просто пугает бумажный след. Они не могут сейчас нарисовать те результаты, которые им нужны, потому что партия власти идет на дно, и даже Путин там колеблется. Так что это явное — или неявное — подтверждение данных опросов, что поддержка власти падает, и у ЦИК будет задача нивелировать это таким способом», — сказал Удот.
- ️Ставка на ДЭГ создает риски для самих организаторов выборов, полагает Андрейчук: «Реальный результат зависит от нескольких человек, у кого код от системы. От ФСБ фактически с „Ростелекомом“. Так можно и президента сменить при желании. Все-таки система, когда в достижение результата вовлечены больше миллиона человек, членов избиркомов и так далее, более устойчива даже для авторитаризма».
Контекст. Выборы в Госдуму пройдут в сентябре. За несколько месяцев до голосования власти пришли к выводу об усталости российского общества от запретов. На этом фоне «Единая Россия» начала менять риторику и критиковать ограничительные меры, которые ранее инициировали или публично поддерживали ее представители.
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook и рассылке «Агентства»