В базе Госдумы появился законопроект, который позволит российскому бизнесу отказаться от исполнения опционов на обратный выкуп активов иностранными инвесторами компаний, принадлежавших им до войны. Такой механизм возвращения на российский рынок заложила каждая пятая ушедшая с рынка компания. Новый законопроект фактически разрешает экспроприацию бизнеса у тех, кто захочет вернуться.
Детали. Текст законопроекта, подготовленный к третьему чтению, размещен в думской базе. Документ, среди авторов которого есть в том числе трое единороссов, предполагает, что в законе «об иностранных инвестициях» появится новая статья об особенностях выкупа иностранцами ранее принадлежащих им активов. Согласно этой статье, новые владельцы компании могут отказаться возвращать прежнему собственнику активы, несмотря на наличие у того права на обратный выкуп. Для этого должны выполняться пять условий:
🔸 иностранный инвестор «связан» с «недружественным государством», в том числе имеет гражданство такой страны, зарегистрирован или ведет основную деятельность в ней;
🔸 иностранный инвестор продал российскому инвестору активы в период с 24 февраля 2022 года по 1 марта 2025 года;
🔸 активы были проданы «по цене существенно ниже их рыночной стоимости», а у продавца было право выкупить их на заранее определенных условиях в течение трех или более лет;
🔸 со дня продажи прошло два года или больше;
🔸 российский собственник надлежащим образом исполняет обязанности перед работниками и кредиторами.
- ️Решение о запрете на возврат собственнику активов может быть также принято органами власти, говорится в законопроекте.
- ️Иностранный инвестор имеет право потребовать от партнера компенсацию. Компенсацию могут уменьшить или отказать в ней, если инвестор препятствовал работе предприятия после выхода из бизнеса.
- ️Такие действия могут рассматриваться с точки зрения международного инвестиционного права как экспроприация, сказал «Агентству» юрист «Трансперенси Интернешнл — Россия» Кирилл Горлов. «Хотя законопроект предусматривает „компенсацию“, но можно ожидать, что она будет нерыночной, формальной», — полагает эксперт. «Даже если российский владелец не откажется от опционного договора, профильное министерство может запретить выкуп», — добавляет Горлов. Законопроект также имеет «огромный потенциал для злоупотребления власти и коррупции», а оспорить в судах принятые в соответствии с этим документом решения будет фактически невозможно, полагает эксперт.
- ️Опцион на возврат бизнеса предусмотрен в 21% сделок с иностранными компаниями, решившими выйти из своих активов в России после начала войны, следовало из исследования, проведенного в 2024 году.
Контекст. Законопроект появился после серии последних заявлений Владимира Путина. За последние недели он неоднократно говорил о необходимости избирательного подхода при принятии решений о возвращении западных компаний на российский рынок. Если России будет выгодно, чтобы западные компании вернулись, то нужно их пускать, если невыгодно, то нужно «найти 1000 причин», почему их не нужно пускать, говорил Путин в мае на встрече с предпринимателями объединения «Деловая Россия».
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook