Москва впервые документально зафиксировала, на каких условиях готова заключать договор о мире. Копия российского меморандума, обнародованная госагентствами, свидетельствует о расширении требований Москвы по сравнению с первым раундом переговоров. Такие условия обычно предъявляет страна, победившая в войне, полагает главный внешнеполитический корреспондент газеты The Wall Street Journal Ярослав Трофимов.
Детали. Документ разделен на три раздела. Первый содержит «основные параметры окончательного урегулирования», второй — два «варианта» условий прекращения огня, третий — последовательность их осуществления.
- Российские условия завершения войны содержат, в том числе, требования о:
🔸международном признании аннексированных регионов Украины и выводе ВСУ с территорий, которые не контролирует российская армия,
🔸нейтральном статусе,
🔸запрете на любую военную деятельность третьих государств на территории Украины;
🔸ограничении численности ВСУ и Нацгвардии Украины (какой может быть их максимальная численность, не указано);
🔸отказе от репараций.
- Судя по утечкам о первом раунде, четыре из этих пяти требований упоминались во время первого раунда переговоров. Тогда Москва не ставила условия об ограничении численности украинской армии. При этом этот пункт был в документах, подготовленных по итогам переговоров весной 2022 года, а Москва не раз заявляла, что рассматривает эти переговоры как продолжение переговоров трехлетней давности.
- В случае удовлетворения всех требований Кремль сможет утверждать, что добился в Украине основных заявленных целей «СВО» — «демилитаризации» и «денацификации». Под последним Москва может подразумевать:
🔸законодательный запрет героизации и пропаганды нацизма и неонацизма,
🔸роспуск националистических организаций, партий,
🔸придание официального статуса русскому языку,
🔸снятие ограничений с УПЦ, связанной с РПЦ.
- Часть условий урегулирования касается экономики:
🔸восстановление дипломатических и экономических отношений,
🔸возобновление газового транзита в Европу,
🔸восстановление транспортного и иного сообщения, в том числе с другими государствами,
🔸снятие санкций.
- Требования Москвы в значительной степени повторяют те, что были прописаны в стамбульских проектах, обсуждавшихся в марте-апреле 2022 года, считает политолог Татьяна Становая.
Перемирие. Первый вариант условий прекращения огня содержит один пункт — начало вывода ВСУ с неконтролируемых Москвой частей аннексированных регионов Украины, а также отвод ВСУ «от границ РФ».
- Второй вариант включает запрет на передислокацию ВСУ, прекращение любой военной помощи Украине со стороны западных стран, включая технологии (например, спутниковый интернет), отмену военного положения в Украине и проведение выборов президента в течение 100 дней после этого.
- По мнению Становой, предложение двух вариантов перемирия свидетельствует о том, что «Москва прекрасно понимает, что первый вариант для Киева невозможен по политическим причинам, и фактически подталкивает сразу ко второму — как основному сценарию». Но «при втором варианте Украина теряет возможность возобновить боевые действия», пишет Становая.
Порядок действий. Начинать, согласно российскому меморандуму, нужно с подписания меморандума о прекращении огня, потом перемирие на 30 дней, начало отвода ВСУ, выборы, «формирование органов власти на территории Украины», подписание мирного договора.
Контекст. Обнародованный меморандум не содержит требований прекратить расширение НАТО, о возможном появлении которого в рамках мирного урегулирования ранее писал Reuters. Но даже без него меморандум не выглядит выполнимым, поскольку Киев неоднократно заявлял о невозможности передачи России незахваченных территорий Украины.
- «Они требуют, чтобы Украина добровольно передала некоторые из своих крупнейших городов России, разоружилась и превратила остальную часть страны в вассальное государство России. Такие требования обычно предъявляются после того, как вы действительно выиграли войну», — пишет Трофимов.
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook