Правительство собирается обязать операторов связи, хостинг-провайдеров и платформы из реестра «Организаторов распространения информации» уведомлять власти о правонарушениях, совершаемых их пользователями. Это следует из плана кабмина, опубликованного в среду. Таким образом власти могут переложить на частный бизнес слежку за пользователями и проведение оперативно-разыскных мероприятий, считают эксперты, опрошенные «Агентством». Это может активизировать использование репрессивных норм законодательства, которые до этого массово не применялись.
Детали. План «мероприятий по реализации Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий», премьер Михаил Мишустин утвердил 14 августа, однако кабмин опубликовал документ только в среду.
- ️Согласно плану, МВД, ФСБ, Роскомнадзор, Генпрокуратура и Следственный комитет должны «проработать вопрос об установлении обязанности» уведомлять силовиков об административных и уголовных правонарушениях. Делать это должны будут операторы связи, провайдеры, хостеры, платформы «в сфере виртуальных активов» и ресурсы из реестра «Организаторов распространения информации».
- ️Предложения о том, какие изменения нужно внести в законодательство, ведомства должны представить правительству к третьему кварталу 2027 года, говорится в плане.
- ️Формулировка, которую использовало правительство, намекает на то, что власти собираются заставить операторов связи и платформы следить за пользователями, чтобы выявлять преступления, сказал «Агентству» адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов. Фактически речь может идти о переложении на бизнес обязанности по слежке за людьми, согласились в проекте «На связи».
- ️Цитата: «Как видно из документа, власти хотят операторов связи фактически заставить проводить оперативно-розыскные мероприятия и „сдавать“ своих клиентов силовикам», — подчеркнул Смирнов.
- ️Чтобы узнать о правонарушении (например, о мошенничестве), платформе, возможно, придется читать переписку, полагает специалист «На связи». «То есть может быть такое, что в результате конфиденциальность и анонимность исчезнет вообще отовсюду. Иначе как сервис вычислит преступника?», — рассуждает собеседник «Агентства».
- ️Инициатива может упростить силовикам привлечение граждан за неисполнение репрессивных норм, отмечает Смирнов: «Сейчас существует множество репрессивных норм, которые не применяются активно по одной причине — требуется множество усилий для выявления правонарушения». По его словам, это такие нормы как распространение «экстремистских» материалов (20.29 КоАП), сбор сведений, составляющих личную и семейную тайну (нарушение неприкосновенности частной жизни, 137 УК). Планируемая правка законодательства также может активизировать применение вступающего в силу с 1 сентября запрета на поиск «экстремистских материалов».
- ️Оба собеседника «Агентства» при этом оговариваются, что пока закон не написан и поэтому нельзя говорить наверняка о том, что в нем будет.
Контекст. Понятие «Организаторов распространения информации» (ОРИ) трактуется российскими властями широко и включает в себя фактически любые сайты, где есть возможность вести коммуникацию с администраторами этих медиа, пишет«Роскомсвобода». Это могут быть в том числе мессендждеры, соцсети, службы доставки, такси. В реестр входят в том числе «Яндекс», «ВКонтакте», HeadHunter, «Пикабу». Некоторые сервисы — например Telegram — внесены в реестр, но отказываются обмениваться с властями информацией.
- ️Сейчас ОРИ, провайдеры и операторы связи уже должны хранить данные о пользователях и передавать их силовикам по запросу.
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook