Разработанный МВД перечень признаков, по которым загранпаспорт теперь может быть признан недействительным, создает почву для злоупотреблений со стороны сотрудников пограничной службы и полиции, считают опрошенные «Агентством» юристы.
Детали. В среду МВД опубликовало проект постановления, в котором перечислены признаки, по которым загранпаспорт может признаваться непригодным. Среди них повреждение фотографии, изменение владельцем паспорта внешности, отсутствие в паспорте места для виз и штампов пограничников.
- Кроме того, проект содержит список критериев, свидетельствующих, что загранпаспорт содержит недостоверную информацию: среди них несоответствие данных владельца, данных о детях, фото и штампов о пересечении границ сведениям в базах органов власти, а также несоответствие персональных данных, указанных в паспорте, информации на визах и в билетах.
- Признать паспорт недействительным может погранслужба или орган, который его выдал. В этом случае документ изымается.
- В проекте есть поле для злоупотреблений, сказала «Агентству» юрист «Первого отдела» Валерия Ветошкина. В частности, документ могут признать недействительным из-за изменившейся внешности владельца, а это — субъективная оценка, подчеркнула она. «В целом сам порядок достаточно размытый – отдельное должностное лицо уже на границе признает документ недействительным по своему собственному решению. Этот инструмент может использоваться в тех случаях, когда человека могут хотеть не выпустить заграницу», — добавила юрист.
- Сотрудничающий с «Первым отделом» юрист Максим Оленичев в разговоре с «Агентством» также обращает внимание на оценочные критерии нового проекта. Среди таких критериев могут быть несоответствие сведений в паспорте и в билетах, отсутствие места для виз и штампов пограничников, повреждение фотографии, изменение внешности владельца паспорта. По словам эксперта, в каждом из этих случаев трактовка будет сильно зависеть от конкретного чиновника. Оленичев опасается, что механизм отъема загранпаспорта будет использоваться для того, чтобы ограничивать выезд из России оппозиционеров, активистов и правозащитников.
- Юрист и создательница проекта «Ковчег» Анастасия Буракова считает, что изменением внешности в теории могут считать даже результаты косметологических процедур. Кроме того, она напомнила случай, когда активисту, который ехал в Беларусь, чтобы наблюдать за выборами, пограничники надорвали страницу паспорта и отказались пропускать по этому документу. Такая же практика теперь может использоваться и для изъятия документа.
Контекст. Постановление МВД уточняет действие закона, который Владимир Путин подписал в середине июня. Этот же документ позволяет изымать загранпаспорта у призывников, объясняли юристы РБК. Закон вступит в силу 11 декабря — через 180 дней после публикации.
- Сейчас списка случаев, в которых загранпаспорт должен быть признан недействительным, нет. На сайте Госуслуг говорится, что документ следует поменять, если его страницы испачканы или повреждены или если изменились данные владельца: ФИО, дата и место рождения.
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook