Газета The New York Times впервые опубликовала текст проекта мирного соглашения, разработанного весной 2022 года делегациями Украины и России. На остановку переговоров, по данным газеты, во многом повлияла попытка России получить право вето на военную помощь Украине союзников в случае нового нападения.
Детали. Всего газета опубликовала три документа: проект договора от 15 апреля, который был передан Владимиру Путину, коммюнике от 28-30 марта и перевод проекта договора от 17 марта, который Киев передал западным партнерам. Первая страница договора от 15 апреля и приложение по военной технике к нему совпадают с документом, который в июне 2023 года показывал Владимир Путин.
- В проекте двустороннего соглашения от 17 марта много помет украинской и российской стороны. Это свидетельствует о серьезных разногласиях сторон в это время. Киев добивался согласия Кремля на получением Киевом гарантий безопасности со стороны союзников, а также чтобы договор применялся ко всем международно признанным территориям Украины, в том числе Крыму. Россия пыталась добиться снятия наложенных с 2014 года украинских санкций и обязать Киев призвать другие страны отказаться от своих санкций. Москва настаивала и на том, чтобы Киев признал Крым и Севастополь российскими. Проект также вводил ограничения на численность украинских вооруженных сил и военной техники. Киев был готов к ограничениям, но добивался на пересмотре предлагаемых Москвой цифр в сторону увеличения.
- После встречи в Стамбуле в марте 2022 года Украина подготовила коммюнике по предполагаемой сделке. Согласно документу, предполагалось, что статус Крыма будет определен в течение 10-15 лет после соглашения, а о статусе других занятых российской армией территорий Владимир Зеленский и Владимир Путин договорятся на личной встрече. Россия хотела включить в число потенциальных стран-гарантов Беларусь.
- 15 апреля был подготовлен проект соглашения, который был отправлен Путину. В нем было гораздо меньше помет сторон. Стороны пришли к соглашению о том, что Украина объявит о своем нейтральном статусе, но это не станет препятствием для ее вступления в ЕС. Также в документе стороны согласились, что Украина принимает российскую оккупацию Крыма, но не признает российского суверенитета над ним.
- У сторон оставались разногласия по вопросу отмены санкций и статуса русского языка. Киев отказывался обсуждать эти вопросы, ссылаясь на то, что они не фигурировали в составленном ранее коммюнике. Кроме того, у сторон остались разночтения по количеству различных вооружений и численности украинской армии (Москва хотела ограничить ее 85 тысячами солдат в ВСУ и 15 тысячами солдат в Нацгвардии, а Украина хотела, чтобы в армии было 250 тысяч военных). Также Россия хотела ограничить дальность украинских орудий 40 км, а Украина — 280 км.
- Самой большой проблемой стал пункт о защите Украины в случае будущего нападения, пишет NYT. В нем говорилось: на помощь Украине должны прийти страны-гаранты Великобритания, Китай, Россия, США и Франция. После стамбульских переговоров Москва стала настаивать на том, что такая помощь должна быть предварительно согласована всеми гарантами. Это, как пишет газета, означало, что Россия может вторгнуться снова, а затем наложить вето на любую помощь Украине.
- После этого, по словам члена украинской переговорной группы, Киев потерял интерес к переговорам.
- По словам источников газеты, в переговоры был активно вовлечен Путин, он давал рекомендации через Романа Абрамовича и звонил своему советнику Владимиру Мединскому.
Контекст. В ноябре прошлого года лидер украинской переговорной группы Давид Арахамия называл несколько причин, по которым Украина отказалась подписывать договор. Одна из них была в том, что Киев считал документ уловкой, которая позволит Москве восстановить свою армию и снова вернуться воевать в Украину.
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook