ЕСПЧ лишил Путина любимого аргумента в спорах про закон об «иноагентах» и подарил надежду всем «иноагентам»

14 июня 2022

Решение Европейского суда по правам человека, который во вторник признал нарушающим международное право российский закон об «иностранных агентах», едва ли быстро что-то изменит в жизни одержавших победу российских НКО. Пресс-секретарь президента уже заявил, что Россия не станет выполнять это решение. Но теперь Владимиру Путину совершенно точно станет сложнее кивать на аналогичное законодательство в других странах в ответах на вопрос о сооветствии российского закона об «иноагентах» нормам демократической страны. Едва ли в будущем России удастся и избежать выплат «иноагентам», которые попадут в реестры до 16 сентября этого года и захотят обжаловать это решение в ЕСПЧ.

Детали. ЕСПЧ посчитал, что власти России нарушили статью 11 (свобода собраний и ассоциаций) в контексте статьи 10 (свобода выражения мнений) Европейской конвенции по правам человека. Используемое в законе понятие политической деятельности было признано основанным на чрезмерно широком и непредсказуемом толковании. Суд также дал оценку требованиям к отчетности и «чрезмерным штрафам». По мнению ЕСПЧ, они «не были необходимы в демократическом обществе».

  • Согласно решению суда, закон об «иноагентах» должен быть «полностью и безоговорочно» отменен, говорит Кирилл Коротеев, один из юристов, представлявших интересы российских НКО в ЕСПЧ.
  • Каждой из 73 организаций, которые подавали жалобу, присудили компенсацию морального вреда в размере 10 тысяч евро, а также компенсировали уже оплаченные штрафы. Всего Россия должна выплатить заявителям 292 тысячи евро в качестве компенсации материального ущерба, 730 тысяч евро в качестве компенсации морального вреда и 119 тысяч евро как компенсацию судебных издержек.
  • Эти деньги заявители (а среди них «Мемориал», «Левада-центр», «Агора», «Комитет против пыток», «Голос» и другие) едва ли увидят в ближайшем будущем. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже заявил, что исполнять это решение российские власти не будут.
  • Однако в будущем России придется выплатить присужденные «иноагентам» суммы, говорит директор Центра защиты прав СМИ Галина Арапова. Без этого едва ли Россия сможет вернуться в Совет Европы, продолжает Арапова. Она также допускает, что выплаты могут быть произведены из арестованных на Западе активов российского государства, хоть раньше такой практики и не было. «Исключать не стоит, мы находимся в уникальной ситуации», — отмечает юрист.
  • Сегодняшнее решение касается только закона об НКО-«иностранных агентах», но теперь можно рассчитывать на аналогичные решения по жалобам о СМИ- и физлиц-«иноагентов», а также незарегистрированных общественных объединений, признанных «иноагентами», продолжает Арапова. После исключения России из Совета Европы 16 марта действие Европейской Конвенции было продлено для России до 16 сентября. Поэтому на все нарушения, которые произойдут вплоть до этого дня могут быть поданы жалобы в ЕСПЧ. А это значит, что все, кто получит статус «иноагента» до этого времени, имеют право обжаловать решение в ЕСПЧ, говорит Арапова.
  • Решение суда важно еще и потому, что «оно положило конец спору между организациями и государством о том, нарушает ли государство международное право», говорит Коротеев. «Ответ суда однозначен — нарушает», — объясняет он.

Контекст. Отвечая на вопросы о законе об «иноагентах» Владимир Путин любит говорить, что этот закон «намного либеральнее» похожего закона, который «был придуман в США еще в прошлом веке». После сегодняшнего решения ЕСПЧ между двумя документами появится принцпиальная разница: теперь российский закон признан международным судом нарушающим права человека, а американский – нет.

  • Тем временем в России продолжают вводить новые ограничения для «иноагентов». На прошлой неделе Госдума приняла в первом чтении новый законопроект об «иноагентах», который должен объединить все существующие реестры. Документ в том числе предполагает запрет «иноагентам» заниматься преподавательской, просветительской и воспитательной работой с детьми.

Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook

Нас нельзя запугать, но нам можно помочь

Новости, о которых боятся писать в России
Читайте в нашем канале в Telegram
agentstvonews