20 дней потребовалось Федеральной антимонопольной службе (ФАС), чтобы пройти путь от полного запрета рекламы в Telegram до полного ее разрешения. Спорное с юридической точки зрения решение, принятое на волне поддержанной Владимиром Путиным кампании против Telegram, было фактически отменено после того, как рынок проигнорировал предписание свернуть рекламу в мессенеджере. Выход из ситуации, найденный ФАС, также вызывает вопросы.
Детали. В среду ФАС опубликовала пресс-релиз, котором сообщила, что «хозяйствующим субъектам требуется время для адаптации к новым правилам». «Поэтому в отношении рекламы в Telegram и YouTube необходим переходный период до конца 2026 года, в течение которого меры ответственности за распространение рекламы на таких ресурсах применяться не будут», — сообщила ФАС.
- ️ФАС назвала сроки, когда за рекламу в Telegram и YouTube не будут наказывать, объясняет решение ТАСС.
- ️При этом релиз написан так, будто служба подтверждает позицию о том, что реклама в Telegram и YouTube запрещена в соответствии с нормой, которая не допускает распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен.
- ️Однако ФАС нигде в релизе не утверждает, что Telegram и YouTube уже подпадают под действие нормы. Служба лишь пишет, что «по фактам размещения рекламы в Telegram и YouTube ФАС анализирует содержание рекламы, дату заключения договора, дату введения ограничений на работу платформы, дату публикации рекламы, основания ее размещения, в том числе договоры и платежные поручения».
Какие вопросы были к предыдущему решению? Эксперты с самого начала не согласились с ФАС в том, что эта норма работает для Telegram и YouTube. В реестре запрещенных ресурсов РКН ни Telegram, ни YouTube нет.
- ️Позднее ФАС опубликовала разъяснение. В нем служба использовала противоречивые формулировки, сначала написав, что усматривает в рекламе нарушение, а затем — что реклама запрещается «в случае принятия Роскомнадзором мер по ограничению доступа». В результате российские СМИ трактовали публикацию регулятора по-разному: одни писали, что реклама уже запрещена, другие — что ФАС назвала условия для такого запрета.
- ️В итоге, участники рынка завалили ФАС и РКН просьбами о разъяснениях. Такие обращения направили «Яндекс», Ассоциация коммуникационных агентств, Ассоциация развития интерактивной рекламы, Ассоциация блогеров и агентств (АБА), Ассоциация компаний-консультантов в сфере общественных связей и Российская ассоциация маркетинговых услуг.
- ️Пока чиновники молчали, бизнес продолжил тратить деньги на рекламу в Telegram. Согласно исследованию АБА, около 70% рекламодателей сохранили планы на рекламу в апреле-мае. Еще 20% временно приостановили кампании до разъяснений ФАС. Некоторые рекламодатели даже стали тратить больше. По словамкоммерческого директора CloudBuying Кирилла Кудрявцева, сообщения ФАС вызвали краткосрочный ажиторажный спрос: «Рынок получил сигнал о возможных ограничениях. <…> Рекламодатели стремятся реализовать кампании в марте, пока такая возможность сохраняется».
Новые вопросы. Свежий релиз ФАС порождает новые вопросы.
- ️Если служба продолжает считать Telegram и YouTube заблокированными, то она приостанавливает действие закона. «Разумеется, ФАС не может таким своим разъяснением именно „отменить“ действие закона», — говорит юристка «ОВД-Инфо» Валерия Ветошкина.
- ️Если ФАС решила дождаться, когда Telegram и YouTube заблокируют, то она сегодня дезавуировала предыдущие заявления.
- Позиция ФАС изначально не была основана на праве, сказал «Агентству» киберадвокат Саркис Дарбинян: «Я не уверен, что если бы ведомство с этим дошло до суда, решение бы там удержалось». По его мнению, ФАС решил «подыграть общему посылу от Кремля — любыми правдами и неправдами, убеждением и обманом, страшилками и небылицами перетащить людей в MAX».
- ️Точно понятно лишь то, почему ФАС решила обнародовать позицию именно сейчас.
- ️Релиз появился в тот же день, когда ФАС рассмотрит первое известное дело о размещении рекламы в Telegram в отношении блогера Марии Лоскутовой. О деле стало известно 5 марта, после того, как Путин провел встречу, где говорилось о недопустимости использования «вражеского» Telegram в войсках.
- ️На момент публикации заметки решение еще не принято.
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook и рассылке «Агентства»