Законопроект, позволяющий использовать вооруженные силы для защиты граждан России от иностранных и международных судов, является аналогом американского закона ASPA, пишут «Ведомости». Этот закон был принят после создания Международного уголовного суда (МУС) для защиты военных и чиновников из США от его преследования.
Детали. Первым о законопроекте (пока не обнародован) сообщил во вторник «Интерфакс». По словам источника агентства, документ разработало Минобороны, он предполагает внесение поправок в законы «Об обороне» и «О гражданстве». Правкомиссия по законопроектной деятельности одобрила внесение законопроекта в Госдуму.
- Согласно пояснительной записке, «законопроект разработан в целях защиты прав граждан РФ в случае их ареста, удержания, уголовного и иного преследования во исполнение решений судов иностранных государств… и международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности ООН».
- Минобороны предложило внести поправки в статью 6 закона «О гражданстве РФ» и статью 10 закона «Об обороне», где говорится о праве президента РФ применять вооруженные силы «не по их предназначению», сообщил «Коммерсант». В обоих упомянутых законах в случае принятия поправок появится формулировка о том, что российские власти по решению президента смогут принимать «необходимые меры по защите граждан РФ, которые арестованы (удерживаются), подвергаются уголовному или иному преследованию по решениям некоторых иностранных или международных судов».
- Обязанность президента принимать меры по защите от иностранных судов и органов власти уже прописана в законе «О безопасности», отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Предлагаемые поправки вносятся в развитие этой нормы.
- Российский законопроект похож на американский Закон о защите американских военнослужащих (ASPA) 2002 года, написали «Ведомости», обсудившие документ с юристами. ASPA и его будущий российский аналог задуманы как инструмент защиты от решений не только МУС, но и уголовных судов любых других государств, сказал газете партнер адвокатского бюро NSP Илья Рачков.
- Партнер юридической фирмы BGP Litigation Сергей Гландин назвал законопроект «основанием для инициирования заключения с другими государствами договоров о невыдаче чиновников и военных».
- Также законопроект, по оценке экспертов, может применяться как законодательное оформление вооруженной охраны торговых судов, имеющих отношение к России.
Что такое ASPA. Закон о защите американских военнослужащих (The American Service Members’ Protection Act) был принят в 2002 году. Документ предусматривает прекращение военной помощи США любой стране, не входящей в НАТО и ратифицировавшей Римский статут (позднее норма была частично отменена), запрещает американским войскам служить в миротворческих силах ООН, если Совбез организации не предоставит американским военным иммунитет от юрисдикции МУС, а также дает президенту США право использовать военную силу для освобождения американских военных, удерживаемых судом. Критики закона окрестили его «Законом о вторжении в Гаагу».
- США добились от более чем 100 государств подписания «двусторонних соглашений об иммунитете», гарантирующих, что они никогда не выдадут МУС американских чиновников или солдат.
Контекст. Законопроект о «защите граждан РФ» от иностранных или международных судов не первый случай, когда российские законодательные новшества представляются как копии американских норм. Например, Владимир Путин неоднократно называл российское законодательство об «иностранных агентах» «гораздо более мягким» аналогом американского закона 1930-х годов. Однако Европейский суд по правам человека в октябре 2024 года признал аналогии с американским законом несостоятельными.
- МУС выдал ордера на арест Путина, уполномоченной по правам ребенка Марии Львовой-Беловой, секретаря Совбеза Сергея Шойгу, главы Генштаба Валерия Герасимова, командующего Черноморским флотом Виктора Соколова и командующего ВВС Сергея Кобылаша.
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook и рассылке «Агентства»