С середины сентября по меньшей мере трое высокопоставленных чиновников — мэр Москвы Сергей Собянин, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и глава Минтруда Антон Котяков — высказались о соцподдержке безработных как о проблеме. На таком высоком уровне тема борьбы с «тунеядством» в последний раз поднималась в 2016 году. По мнению экспертов, обсуждаемые сейчас меры могут быть направлены на обеспечение военных усилий Кремля необходимыми финансовыми и людскими ресурсами.
Детали. В опубликованном в ночь на вторник интервью РБК Котяков заявил, что «государство готово помочь в трудной ситуации, но и самостоятельно тоже нужно прикладывать усилия». По словам министра, «если человек не хочет и отказывается от помощи в трудоустройстве, <…> у нас есть все основания задать вопрос, а почему тогда в этом случае налогоплательщики, которые добросовестно трудятся, платят налоги, должны содержать человека, который не хочет и не прикладывает усилия к улучшению своей ситуации».
- ️Котяков сообщил, что Минтруд вместе с ФНС и Фондом медицинского страхования анализирует численность и половозрастную структуру россиян трудоспособного возраста, которые не работают официально.
- ️Отвечая на вопрос, нужен ли налог на тунеядство в России, Котяков ответил: «Налог, наверное, я внутренне не поддерживаю».
- ️Интервью было опубликовано через несколько часов после заявления Матвиенко, предложившей заставить «молодых, здоровых, работоспособного возраста» россиян, которые «нигде не работают», платить по 45 тысяч рублей в год в фонд медицинского страхования. По словам Матвиенко, это позволит снизить нагрузку на региональные бюджеты.
- ️До Матвиенко ту же тему в середине сентября поднимал Собянин. «В Москве мы платим 180 млрд за неработающее население в ФОМС, регионы — в целом около триллиона. <…> Миллионов 10 в целом по стране — людей, которые не обременены никакими ограничениями, не работают и даже заявления не написали о социальной поддержке или в ФОМС, чтобы их застраховали», — заявил мэр.
Советский опыт. В СССР с 1961 по 1991 год была уголовная статья о тунеядстве. Ответственности подлежали люди, не работавшие как минимум в течение четырех месяцев в году. Исключение делалось только для домохозяек с детьми.
- ️Статью о тунеядстве часто использовали для политического преследования. За «паразитический образ жизни» судили, например, поэта Иосифа Бродского — он получил пять лет принудительных работ.
Зачем российским властям бороться с «тунеядцами»? Пока озвученные идеи не похожи на повторение советского опыта преследования за «тунеядство», полагает руководитель правозащитного проекта «Поддержка политзаключенных. Мемориал» Сергей Давидис. «Тут все-таки речь не о репрессиях, а об изыскании денег на войну за счет социальной сферы», — сказал Давидис «Агентству».
- ️С этим согласен и экономист Владислав Иноземцев. «Борьба с тунеядством — это действительно элемент репрессий, но здесь идет речь скорее о максимальном сокращении государственных расходов. Чиновники на фоне растущего дефицита бюджета и повышения налогов соревнуются в выдумывании новых вариантов экономии», — сказал Иноземцев «Агентству».
- ️Целью учета неработающих может быть и наполнение армии новобранцами, считает экономист Игорь Липсиц. «Мне уже написали из России, что картина с регистрацией в центрах занятости такова, что поначалу предлагают дважды, как положено по закону, какие-то ужасающие и плохо оплачиваемые места работы. Потом, при отказе от такого, предлагают подписать контракт с армией. А если отказываешься от контрактной службы, вообще снимают с учета как безработного „так как сам отказался от предлагаемых возможностей трудоустройства“», — рассказал Липсиц «Агентству».
Контекст. Тему борьбы с «тунеядцами» последний раз поднимали на столь высоком уровне в 2016 году. Тогда идею о сборах от 20 тысяч рублей в год с тех, у кого есть доход, но «кто ни в чем не участвует», высказывал прежний министр труда Максим Топилин, а вице-премьер Ольга Голодец сообщала о разработке законопроекта, согласно которому неработающие граждане будут обязаны платить за медицинскую помощь и другие социальные услуги. Занимавший на тот момент пост премьер-министра Дмитрий Медведев уточнял, что «обсуждается вопрос о вовлечении в систему платежей за соцуслуги тех, кто не платит за них отчисления». При этом он подчеркивал, что «речь о возможности введения налога на тунеядство не идет».
▪️Белорусский опыт. В 2015 году в Беларуси власти выпустили декрет «О предупреждении социального иждивенчества». Граждан, которые не участвовали в финансировании госрасходов, обязали платить сбор в размере 360 рублей (около 180 евро по курсу 2017 года). За неуплату был предусмотрен штраф или арест. Введение налога на тунеядство спровоцировало протесты зимой 2017 года, после которых Александр Лукашенко заморозил сборы, а в 2018 году отменил декрет об иждивенцах.
▪️В 2019 году для белорусов, длительное время незанятых в экономике, ввели повышенные платежи ЖКХ (примерно на 50 долларов для живущего в типовой двухкомнатной квартире). При этом власти провели учет неработающих и включили в списки неработающих 425 тысяч человек.
▪️В прошлом году МВД Беларуси предложило вернуть уголовную ответственность за тунеядство. В 2025 году власти активизировали борьбу с неработающими: силовики начали рейды по квартирам «иждивенцев». Издание «Белсат» объясняло эти меры желанием властей снизить дефицит бюджета.
Иллюстрация: советский плакат
Больше новостей, о которых боятся писать в России, — в наших аккаунтах в Telegram, Twitter, Facebook